律师业发展理念差距分析 ---杭州嘉兴上海律师行业考察心得体会
一、聊城律师业与杭州、嘉兴、上海律师业发展之差距
从数据上来分析,聊城律师行业与杭州、嘉兴、上海律师行业发展的差距是巨大的。上海作为直辖市且是全国经济中心,杭州作为省会城市、副省级城市、全国准一线城市且是互联网经济最发达城市,这两个地区与聊城的经济地位、在省内的政治地位、在区域中的辐射带动作用不具有可比性,因此无法将聊城的数据与上述两个城市相比。
对于同属于地级市的嘉兴市和聊城市,因为两个城市的人口数量、经济发展水平甚至距离省会城市的距离等诸多方面都基本相似,两个城市有很大的可比性,我们可以从数据方面对两市律师事业的发展状况做直观的比较。根据不完全的统计数据,截止到2017年年底,聊城律师人数刚刚突破500人(512人),全市人口(597万)与律师人数的万人比为0.86左右;而嘉兴律师人数达到1100人,全市人口(455万)与律师人数的万人比为2.42左右;从业务业务收入来看,2017年聊城全市律师业务业务收入8000万元左右,嘉兴全市律师业务业务收入4.8亿左右,是聊城律师业务业务收入的6倍,律师人均业务收入数,嘉兴达到44万,聊城才15.6万,嘉兴是聊城的近3倍;从律师业务收入占各市GDP的百分比来看,聊城律师业务收入(8000万元)占全市GDP(3205亿)的0.025%,嘉兴律师业务收入(4.8亿)占全市GDP(4083亿)的0.12%,是聊城律师业务收入占GDP的4.7倍。换句话说,如果聊城律师业务收入占GDP的比重达到嘉兴的水平的话,聊城律师收费应当达到3.7亿元左右。
以上这些差距都是有据可查的表面上的差距,其他的差距,包括律师服务经济社会的广度、深度,律师办理法律事务的质量,律师人才培养机制,律师事务所管理规范程度,这些方面的差距限于考察时间过短,无法深入了解,但相信都是存在的。
差距客观存在而且十分巨大,这是我们这次考察的直观印象,我相信所有考察团成员对此都深有体会。在考察行程的最后讨论会上,各位发言代表在发言中也都提到了存在的巨大差距,并能够直面差距,剖析原因。其中提到的较多的原因是聊城律师与杭州、上海、嘉兴律师理念上的差距,我对此深表赞同,并试图从具体到底存在哪些理念方面的差距作出自己的分析研判,以求有利于我市律师业的健康快速发展和进步。
二、聊城律师业与先进地区发展理念差距的具体表现。
(一)律师自身职能作用定位的差距
律师业自身发展与经济社会整体发展的关系认识不到位。律师业从政治制度角度来看,是社会主义司法制度的有机组成部分,担负着维护宪法和法律正确实施、维护社会公平正义的重任;从经济社会发展的角度来说,律师业是各项经济社会事业健康有序发展的重要保障,其自身发展必须置身于社会大发展的时代背景之下并积极推动社会的大发展。用简单的话来说,律师事业的发展,必须服从和服务于党和政府的中心工作,服从和服务于人民群众的现实需求。
律师事业不是孤立的个体存在,律师也不能仅仅满足于个人收费多少、办了多少件案件。这次在杭州,国浩杭州所参与了一百多家企业IPO业务,成功帮助一百多家企业上市,在自身业务得到发展的同时有力助推了本地企业的发展;嘉兴当地有上市公司44家,而聊城当地企业上市的包括创业板也仅仅有4家,企业上市数量有多方面的原因,但我们律师缺乏战略定位,等靠要的被动思想严重,无法融入当地经济发展的大势之中,不能不说也有很大的关系。按照国浩律师的介绍,从发现苗子到培养到上市,可能需要几年的时间,我们聊城的律师即缺乏发现好苗子的眼光,也缺乏长期共同成长的陪伴过程,这是我们的短板。
最近一两年,国家把扶贫、风险防范、环境保护作为三大攻坚任务,我们律师参与很少,甚至很多律师根本不知道政府在做什么,需要什么。今年春节后开班第一天,省委省政府即召开新旧动能转换动员大会,新旧动能转换给律师提供了广阔作为的空间,新旧动能也有大量的工作需要律师服务其中,如四新促四化过程中的企业并购、新产品研发、知识产权保护,如三去一降过程中的僵尸企业处置、落后产能的有序退出等。很多律师事务所、律师其实就是一直在等,等待客户上门,等待办理一个个的诉讼业务,真正能够研究政策、研究市场需求的非常少,这也导致我们的许多工作始终处于低水平重复循环之中,而缺乏预见性、主动性。
(二)律师服务产品的意识差距
律师提供的法律服务其实也是一种产品,属于现代服务产品的一部分。是产品,就需要具备产品的属性,一是必须满足市场的需求,二是必须保证产品的质量。
从满足市场需求的产品品种来讲,一方面,我们能够提供的产品品种单一,在传统业务方面大家都在挤独木桥,压低价格恶性竞争,而在市场有需求的一些法律服务产品方面,我们又开发不出来,如企业合规经营管理、高端刑事辩护、知识产权保护特别是专利权保护、股权债券融资等等方面,只能眼睁睁看着省内、国内同行做业务挣大钱。这类似于争蛋糕和做蛋糕的关系,传统诉讼业务等同于争蛋糕,就那么大一块蛋糕,你多点我就少点,并不能增加社会财富,也不能带来社会效益,是双输多输的关系;而帮助企业合规经营、引进人才引进资金,则是做大蛋糕,是各方多赢的事情,恰恰在这方面,聊城律师欠缺多赢的服务产品。无论杭州律师也好,嘉兴律师也好,他们在帮助企业做大做优做强方面走在了我们的前列,值得我们好好学习。
从产品质量控制来讲,国浩所有专门的质量控制部门,所有法律文件从起草、审批、审查有一套严格的质量管控体系,这既是自我保护的需要,更是为社会提供高质量法律服务产品的需要。反观聊城律师,能够把卷宗装订起来就已经不错了,平时的质量管控体系几乎没有,办理法律服务的质量高低全凭律师个人的能力和自觉。如此,无法让服务的接受者感受到服务的质量,无法有一个良好的服务体验,长此以往,聊城的法律服务一直就在低水平中徘徊,既无法为社会提供高效优质的服务,律师行业也无法取得长足的进步。
(三)其他理念方面的差距
1.管理理念。规范管理应当是律所发展的必备条件。这次参观的律师事务所,无一例外都是管理十分规范的,无论是党建方面,还是人员管理、财务管理、业务管理,还是各项制度的制定落实,这些律所都十分重视。律师不是自由职业者,律师执业也不是执业律师个人的事儿,必须加强管理,律所才能健康发展,律师也才能长久进步。
2.人才理念。人才对各行各业的发展进步都十分重要,对律师行业的发展更尤其重要。上海七方所例行学习制度、撰写稿件制度、成立七方学堂,实际上是逼着所里的律师成长成才;嘉兴君度所的有限合伙制度、培训制度为留住人才、培养人才创造了十分坚实的基础。这些做法和制度对聊城律师事务所有着十分重要的借鉴意义,作为律师事务所的管理层、合伙人,既不能使聘用律师、年轻律师有被剥夺感,还要为年轻律师成长成才助力加压,更要为年轻律师创造无限的上升空间,唯有如此才能使律所人尽其才,基业长青。
3.宣传理念。律师的历史地位不高,各级领导也曾经对律师这个行业有过偏见,至今也未完全消除。而实际上,律师在服务经济社会发展进步、促进社会和谐稳定方面做了大量有意义的工作,但是并没有宣传出去,尤其没有向社会、向领导部门宣传出去。为了律师事业的发展进步,必须加大律师行业正面宣传力度,像杭州市律协多次评选十大律师先锋后由电视台直播颁奖仪式、七方律师所开办七方法苑公众微信号宣传律师工作等。
4.科技理念。科技发展日新月异,科技也越来越多的与法律服务相融合,越来越多的支撑起法律服务的新局面。智能化、大数据检索已经是律师服务的重要工具。无论在律师管理软件、诉讼可视化、思维辅助方面,现代科技都必将越来越深度的介入律师的法律服务过程中。这次参观的律师所都非常重视现代科技对律师业的助力作用,并投入大量财力物力支持科技在律师服务中的运用。聊城律师也必须抛弃落后理念,跟上时代步伐,运用现代科技武装自己,方能不落后于时代。
三、知不足而奋起,以新理念助推聊城律师业大发展
看到了不足,找到了差距,剩下的就是鼓足干劲,树立信心,知难而上,奋起直追。落后是一种客观现象,但落后也代表着我们的发展空间巨大,聊城律师只要认清形势,找准路子,更新理念,更加努力地工作,聊城律师事业的大发展、大进步必将会到来。